巴基斯坦批准2026年虛擬資產法案，設立PVARA以授權並監管所有加密服務提供商

巴基斯坦議會已通過《2026年虛擬資產法案》,這是該國制定 的最全面的數位資產法律框架。

該法案還成立了巴基斯坦虛擬資產監管局(PVARA),並授權其對該國所有營運的加密貨幣服務提供商進行許可、監管和監督。

PVARA表示,「該框架旨在促進透明度、保護投資者,並確保虛擬資產市場的完整性和穩定性,同時促進金融科技的負責任創新。」

PVARA主席Bilal Bin Saqib同時也是巴基斯坦加密貨幣委員會的執行長,他在X上寫道:「一年前,巴基斯坦的數位資產領域充滿了不確定性和灰色地帶。如今,我們擁有了該國第一部議會法案,建立了虛擬資產監管機構,這是在2025年推出的總統令基礎上制定的。」

新法律賦予PVARA哪些權力?

新成立的PVARA有權對交易所、託管機構、錢包營運商、代幣發行商、借貸平台以及所有無牌照營運的機構處以最高5,000萬巴基斯坦盧比(約179,000美元)的罰款和五年監禁。

未經授權的代幣發行將面臨最高2,500萬巴基斯坦盧比(89,000美元)的單獨罰款和三年監禁。現有服務提供商有六個月的時間合規或停止營運。

根據PVARA的說法,該立法還賦予其「打擊與虛擬資產相關的洗錢、恐怖主義融資和其他非法活動的權力,使巴基斯坦的監管方式符合國際標準。」

公司還必須確保其服務符合伊斯蘭教法。

巴基斯坦在立法前如何做準備?

2026年2月,PVARA正式推出了監管沙盒,這是一個受監管的環境,允許公司在監管監督下測試實際應用案例,包括代幣化、穩定幣、匯款以及出入金基礎設施。

2025年12月,PVARA向Binance和HTX這兩家全球最大的加密貨幣交易所發放了無異議證書(NOC)。

Bin Saqib在最近的X貼文中表示:「隨著NOC的發放以及與巴基斯坦國家銀行協調開發的銀行軌道,我們現在正朝著與全球反洗錢和金融誠信標準一致的全面許可框架邁進。」

大約在同一時期,巴基斯坦財政部宣布已與Binance簽署諒解備忘錄(MOU),探索將最高20億美元的政府支持實體資產進行基於區塊鏈的代幣化。

這對巴基斯坦及其鄰國意味著什麼?

巴基斯坦是全球加密貨幣採用率最高的國家之一,PVARA估計有3,000萬至4,000萬巴基斯坦人活躍於數位資產領域,行業評估顯示與巴基斯坦相關的年度數位資產交易活動超過3,000億美元。

然而,在立法之前,沒有任何框架來監管該領域或照顧數百萬採用者。

Bin Saqib表示,他試圖解決該領域的模糊性,而這項法案似乎正好做到了這一點。

巴基斯坦通過加密貨幣法律可能會給印度帶來壓力,印度在全球採用調查中領先,但仍在沒有同等立法框架的情況下營運,這可能會加快其自身的監管進程。

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