土庫曼斯坦採取了罕見的舉措,將加密貨幣挖礦和交易所營運合法化,同時對使用數位資產作為支付方式劃下了嚴格界線。
這項由總統謝爾達爾·別爾德穆哈梅多夫於11月下旬簽署成為法律,並將於2026年1月1日生效的舉措,標誌著全球最封閉和嚴格控制經濟體之一的重大政策轉變。
根據新的「虛擬資產法」,加密貨幣挖礦和交易現已獲准,但僅限於在該國央行監督下的嚴格監管框架內進行。
數位資產被納入民法管轄,並為交易所、託管服務和挖礦營運引入了許可制度。
然而,該法律明確規定加密貨幣不會被承認為法定貨幣、貨幣或證券,且不能用於在國內支付商品或服務。
該法律的結構反映了土庫曼斯坦更廣泛的經濟和政治模式。所有礦工,無論是個人還是公司,都必須向當局註冊其設備和營運。
交易所必須遵守認識你的客戶和反洗錢規則,匿名錢包被禁止,廣告受到嚴格限制。
信貸機構被禁止提供加密服務,監管機構保留在必要時暫停營運或撤銷代幣發行的權力。
央行還被授權批准特定的分散式帳本系統,實際上將活動引導至需要許可且受到密切監控的網路。
這項決定是在近乎全面禁止加密活動多年後做出的。在該法律簽署之前,挖礦和交易是非法的,當局定期突擊搜查未註冊的營運並沒收設備。
儘管如此,地下加密社群仍然存在,透過VPN、點對點平台和隱蔽的挖礦裝置來規避網路限制和執法。
關於該社群規模的可靠數據稀少,但預測顯示到2026年底,
隨著活動轉向合法領域,土庫曼斯坦可能擁有近50萬名加密貨幣用戶,約佔總人口的6.4%。
能源供應是引起土庫曼斯坦政策變化關注的因素之一。
該國擁有豐富的天然氣儲量,生產的電力超過其消耗量,裝機發電容量超過5.4吉瓦,而國內峰值需求約為4.3吉瓦。
理論上,低能源成本可能使該國對能源密集型加密挖礦具有吸引力。然而,分析師指出主要挑戰在於電網本身。
大部分輸配電基礎設施可追溯至蘇聯時期,經常遭受停電、效率低下和電力品質問題的困擾。
雖然發電容量充足,但電網穩定性的缺乏引發了一個問題:在沒有大量私人投資於專用基礎設施和電力調節系統的情況下,大規模工業挖礦能否可靠運作。
新的加密框架也是在土庫曼斯坦脆弱的貨幣環境背景下實施的。
國家貨幣土庫曼馬納特仍然是唯一合法的支付方式,政府維持嚴格控制以保護它。
官方匯率長期固定在約3.5馬納特兌1美元,而據報導黑市上存在更疲軟的匯率,反映了貶值壓力和資本管制。
官方通膨數據有限,但普遍懷疑存在高通膨,導致非正式美元化用於儲蓄和較大額交易。
透過禁止加密貨幣作為支付方式,當局似乎意圖防止數位資產與馬納特競爭或削弱貨幣控制。

