非洲仍然是全球电气化程度最低的地区。根据世界银行的数据,整个非洲大陆仍有超过6亿人无法获得电力。因此,能源政策与工业化、创造就业和减贫密切相关。
此外,国际能源署指出,非洲仅占全球能源相关排放量的不到4%。然而,随着人口增长和城市化加速,非洲面临着不断上升的能源需求。
因此,能源包容性已成为经济规划的核心。各国政府认为,限制对碳氢化合物的投资可能会减缓基础设施增长,并削弱生产国的财政稳定性。
资本获取仍然不均衡。包括非洲开发银行在内的多边贷款机构增加了与气候相关的融资。然而,对大规模能源基础设施的私人投资仍受到风险认知和监管障碍的限制。
与此同时,非洲能源生产国继续寻求多元化的合作伙伴关系。与亚洲的合作有所扩大,特别是在液化天然气、炼油和下游基础设施方面。同时,来自海湾地区的资本流动在上游开发和可再生能源平台方面日益明显。
因此,能源包容性不再被视为化石燃料与可再生能源之间的二元选择。相反,政策制定者强调由混合融资和技术转让支持的分阶段转型。
天然气继续在国家能源战略中占据重要地位。尼日利亚、莫桑比克和塞内加尔等国将天然气视为过渡燃料,既可以扩大发电量,又可以支持出口收入。
此外,天然气发电项目通常被定位为工业集群的催化剂。化肥厂、石化厂和制造设施依赖可靠的基荷供应。因此,限制上游投资可能会产生更广泛的宏观经济影响。
国际货币基金组织的数据显示,能源出口经济体严重依赖碳氢化合物收入来稳定外部平衡。在这种情况下,包容性能源战略被视为财政韧性的关键。
尽管全球脱碳承诺正在加强,但非洲各国政府继续倡导差异化责任。他们认为,发展融资应同时支持可再生能源扩张和负责任的碳氢化合物开发。
此外,非洲联盟2063年议程等区域框架强调基础设施、价值增值和能源安全是长期增长的支柱。
最终,非洲能源包容性反映了更广泛的经济考量。非洲大陆寻求扩大电力获取、调动资本并维护财政稳定。虽然能源转型路径会有所不同,但基本目标保持一致:既可持续又包容的增长。
文章《非洲能源包容性辩论加剧》首次发表于 FurtherAfrica。


