Россия ограничивает торговлю криптовалютой регулируемыми посредниками

Правительство России одобрило пакет законопроектов, которые направят внутреннюю торговлю криптовалютой через лицензированных посредников и существенно ограничат доступ для розничных инвесторов.

Министерство финансов заявило в понедельник, что правительство одобрило пакет законопроектов о легализации обращения цифровых валют и цифровых прав в России.

«В рамках новой нормативно-правовой базы транзакции с цифровой валютой без регулируемых посредников запрещены», — сообщило министерство. Пакет ужесточит государственный надзор за цифровыми активами, сохраняя при этом ограниченный доступ для неквалифицированных инвесторов и более широкий доступ для квалифицированных инвесторов.

Нормативная база вводит значительные ограничения для розничных инвесторов, позволяя покупать «наиболее ликвидные цифровые валюты», которые будут определены Центральным банком России. Согласно правилам, розничные инвесторы должны пройти тест и ограничены покупками до 300 000 рублей (3 700 $) в год через одного посредника.

Предложение по-прежнему позволит резидентам покупать криптовалюту за рубежом, используя иностранные счета, при условии, что эти транзакции будут сообщаться налоговым органам, что сигнализирует о том, что Москва пытается одомашнить торговлю криптовалютой, а не запретить её полностью.

Операторы криптовалют сталкиваются с лицензионными требованиями

Одобренный пакет включает законопроекты о цифровых валютах и цифровых правах, поправки к некоторым российским законодательным актам, а также изменения в кодекс об административных правонарушениях страны.

Нормативная база устанавливает лицензионный режим для субъектов, участвующих в криптовалютных операциях, включая цифровые биржи и кастодиальные услуги, позволяя банкам и брокерам участвовать при соблюдении конкретных регуляторных требований.

«Что касается банков и брокеров, они смогут осуществлять такую деятельность при условии соблюдения специфических пруденциальных требований», — отмечается в объявлении.

По теме: Генеральный директор Telegram сталкивается с расследованием в России по обвинениям в содействии терроризму

Пакет также предусматривает административную ответственность за нарушения организациями, занимающимися обменной деятельностью, в рамках более широкой инициативы по контролю нелицензированного криптовалютного посредничества.

Критики считают, что правила могут иметь обратный эффект на цели надзора

Хотя правительство стремится формализовать сектор, критики утверждают, что правила могут иметь противоположный эффект, толкая деятельность в нерегулируемые каналы.

«В то время, когда остальной мир движется к либерализации доступа к рынкам акций через токенизацию, мы по какой-то причине делаем обратное, толкая криптовалюту в рамки регулирования рынка ценных бумаг», — сказал Cointelegraph основатель Exved Сергей Менделеев.

«В конце концов, будет как с казино — люди не будут играть меньше, но всё переместится из-под государственного контроля в онлайн и подпольные заведения», — сказал он.

Журнал: Как изменились криптовалютные законы в 2025 году — и как они изменятся в 2026 году